台南禮服酒店,酒店經紀,飯局公關,高雄酒店小姐,酒店上班觀點投書:兩輪決選制,走向團結還是分裂? 國民黨的集體領導之路
檢視相片度過沸沸揚揚的連署書高於黨權黨員數疑雲,以及連署書合格率奇低的窘境後,國民黨正式進入黨主席6雄爭霸的局面。不過由於國民黨主席選制採兩輪決選制,因此當前將會是6搶2的局面。不過有趣的是,並非所有參選人都喜歡兩輪決選制,日前韓國瑜和吳敦義便針對兩輪決選制進行批評,筆者亦對此進行探討,認為兩輪決選制有利於促進黨內團結。但實際上,國民黨的黨主席選舉採行兩輪決選制,已行之有年,那如果兩輪決選制真能促進團結,那為何國民黨的發展卻是越演越分裂呢?其中更不乏因黨主席選舉所埋下的黨內恩怨情仇。這箇中的緣故,就在於國民黨主席直選以來,即使採取兩輪決選制,卻從來都沒有進入到第2輪過,都是在同額選舉,或是由1位參選人大勝告終,使得兩輪決選制無法發揮其制度設計的團結功能。然而這次的選舉就不同,不僅有多達6位的參選人,普遍來說,更被認為沒有參選人能在第一輪獲得半數選票,而將會進入第二輪,使得兩輪決選制終於有可以發揮其用武之地,凝聚黨內團結。不過就現階段來看,由於此次選情或許是國民黨內史上最撲朔迷離的黨主席選舉,因此選情格外激烈,負面文宣、相互攻扞,層出不窮,也屢屢被外界嘲諷為黨內互打,兩輪決選制似乎並未對黨內團結發揮實質作用。黨內就有聲高雄酒店經紀音認為如果選舉打到2輪,黨內將沒人會是贏家。檢視相片20170429-國民黨主席選舉候選人洪秀柱、詹啟賢、韓國瑜、吳敦義、潘維剛、郝龍斌(由左至右)29日出席「106年中國國民黨主席選舉電視政見會」。(顏麟宇攝)更多國民黨主席選舉候選人洪秀柱、詹啟賢、韓國瑜、吳敦義、潘維剛、郝龍斌(由左至右)4月29日出席「106年中國國民黨主席選舉電視政見會」。(資料照,顏麟宇攝)不過事實真的是這樣嗎?黨內當前的紛擾真的是源由於兩輪決選制嗎?從過去的經驗來看,即使黨主席選制是兩輪決選制,但由於同額競選或懸殊大勝,因此從未進入到第2輪,使得國民黨在過往,實踐上都是一輪決選制,而並非是兩輪決選制。雖然這確實省去選舉的紛紛擾擾,不過從過去的經驗來看,這真有避免黨內分裂嗎?還是讓檯面上的紛爭轉為檯面下的紛擾呢?甚至還可以說,這種大獲全勝的選舉結果,反而讓新就任的黨主席集大權於一身,牢牢地控制黨組織,可以不去分享黨中央、黨組織的權力給落敗和未與其同盟之一方,將其打入冷宮,無法涉入黨內事務,使得被打入冷官的一方,很可能在掌權方露出頹勢、選舉失利時,趁機反撲,發生黨內衝突。這也解釋了,為何國民黨每次選舉失利,黨內紛爭就會浮出,爭迭不休,而不若民進黨般,在最頹勢的時候反而會更加團結。所以說,上述的情況,就更彰顯兩輪決選制的價值,因為兩輪決選制在制度設計上,本來就有促進合作、凝聚團結的功能,筆者在先前的文章中也有詳細的介紹其原因。簡單來說,由於進入到第2輪的兩位參選人,皆無法獲得過半支持,因此勢必得向第1輪的落選者尋求結盟,爭取其票源支持,以在第2輪中獲得多數,使得第1輪的落選者不至於淪落輸者全輸,被打入冷宮的困境,而從敗者搖身一變成為第2輪勝者爭相追求合作的夥伴,進而能參與選後的政治運作,不至於發生一輪決選,贏者全拿的掌權者,在失勢、顯露疲態之後,受到冷宮方的反撲。也因此,吳敦義在日前專訪中,所提到第2輪投票將意味著黨內重大分裂開始,事實上是有所失準的看法。就目前來看,雖然第1輪廝殺如此激烈,然而由於有第2輪,因此就給予各參選人在第2輪有彌平傷痕,尋求合作的機會,倘若僅有第1輪,則相當可能僅有廝殺,以及在單方大勝後埋下的分裂種子。檢視相片20170429-國民黨主席選舉候選人吳敦義29日於「106年中國國民黨主席選舉電視政見會」後接受媒體聯訪。(顏麟宇攝)更多作者認為,吳敦義在日前專訪中,所提到第2輪投票將意味著黨內重大分裂開始,事實上是有所失準的看法。(資料照,顏麟宇攝)而吳敦義之所以屢次希望透過一輪來定勝負,在沒有任何第3方民調能佐證的情況下,強調自身已獲得50%的支持,即可能在於吳陣營認識到第2輪選舉對自身來說相當不利,希望操作棄保、西瓜效應來避免進入第2輪選舉。而兩輪決選制對吳不利的原因,筆者亦曾在過去的文章提到。雖然事過境遷,由於大量新黨員入黨,從其所獲得的連署書即可探知吳在黨員結構的先天劣勢已有扭轉,並且由於郝洪票源重疊,因此使得吳似乎已站穩第2輪中的唯二席次。吳也在未來事件交易所中被相當看好,其官方臉書粉絲團甚至加以宣傳未來事件交易所的預測。不過相當有趣的是,高雄酒店經紀就在同篇預測之中,雖然未來事件交易所相當看好吳敦義,認為若是洪秀柱出線,則吳將篤定勝選,然而根據其調查,若是郝龍斌出線,郝則有可能勝吳,顯見吳在黨員結構上仍存有不利之處,使得吳自始汲汲營營塑造一輪定生死的風向。不過就如同前述所提,一輪決選事實上是相當不利於黨的團結,甚至可能重演過去的分裂大戲。就目前趨勢來看,集體領導已成為國民黨走出頹勢、終結分裂歷史循環的改革方向,郝龍斌自始自終就提倡集體領導,更值得慶幸的是,在日前的政見發表會上,多位參選人也對集體領導有高度共識。所以說,有利於塑成集體領導的兩輪決選制,自然就有其存在和實踐的必要,而不可期待造成過往黨內分裂源頭的一輪決選。檢視相片20170429-國民黨主席選舉候選人郝龍斌29日於「106年中國國民黨主席選舉電視政見會」後接受媒體聯訪。(顏麟宇攝)更多閱讀更多未來事件交易所預測,若是郝龍斌出線,郝則有可能勝吳,顯見吳在黨員結構上仍存有不利之處,使得吳自始汲汲營營塑造一輪定生死的風向。(資料照,顏麟宇攝)而作為同樣採取兩輪決選的法國總統選舉,由於將在近日進行第2輪投票,這或許也是相當值得國民黨借鏡的案例。因為法國雖然社會價值相當分歧,政黨林立,但歷經多次的兩輪決選制,卻也並未加劇法國社會、政治上的分裂,反而有助於形成其政黨間的合作。就此次來說,有4位參選人的得票率相當接近,因此進入第2輪的兩人勢必得尋求落選兩人的支持,以求在第2輪的勝選。而相當值得一提的是,此次法國總統選舉第二輪的局面,與筆者在此前文章所舉的2002年法國總統大選案例雷同,不若於溫和的左右派對決,而係極右派與所有人的對決,也就是說,雖然未必重現當年82:18的懸殊輾壓,但就目前的民調來看,極端派也遠落於溫和派。從此來看,這或許也是為何未來事件交易所會如此不看好洪秀柱在單獨對決吳敦義,而較為看好郝龍斌的原因。總地來說,在國民黨真正落實集體領導之路還相當漫長,兩輪決選制中,勝者與敗者的結盟合作、分享權力只是第一步。在各環節的制度上,尤其是黨中央與黨團、黨中央與地方、黨主席與中常會的互動關係,也勢必須加以調整,才能真正落實集體領導,凝聚團結能力,扭轉當前的頹勢。